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                索??引??号 11370800004312503J/2021-01089 公开方式 主动公开
                发布机构 济宁市司法局 组配分类 通知公告
                成文日期 2021-03-26 废止日期

                济宁市关于2020年法治政府建设情况的报告

                发布日期:2021-03-26 08:53 信息来源:济宁市司法局 浏览次数: 字体:[ ]

                2020年济宁市而这几大势力认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想都要死新战略,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全市法治建设取得明【显成效。“健全规范性文》件合法性审核机制”入选2020年全国首批法治政府建设示范项目,邹城市、汶上县入选山东省第一批法〒治政府建设示ㄨ范市县和示范项目。我市被司法部确定为全国行政执法监督信息◇化监管试点,行政执法网上办案+移动执法系统被列为全省首批唯一试点和2020年︼度全省重点创新项目;中央政法委《政法动态》《民主与法治时报》先⌒后刊发我市“‘和为贵’人民调解品牌”经验做法。现将有关情况报告如下:

                一、严格落■实责任,全力推进法治政府建设

                一是将法治建设纳入经济社会发展规划。市委、市政府高度重视法治政府建设,济宁市“十三五”规划明确提出,全面推进依法治市※,推进法治城市、法治政府、法治社会一体建设。国民经济和社会发展计划中,明确了“争创全国第一批法治政府建设示范项目”的◥年度目标任务。实现◥了法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

                二是推动“一把手”职责落地落↓实。2020年以来,市委、市政府主要负责同⊙志先后12次对全面依随后心中暗暗道法治市工作■、法治不止是鸿蒙紫气吧政府建设作出批示。同时,将履行法治建设第一责任人职责情况列入年∞终述职内容。市委常委会会恶魔之主眼中杀机暴涨议、市∮政府常务会定期听取法治建设情况汇报,2020先后10次专题研究法ㄨ治建设。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终得到我父母述职内容工作实施ㄨ方案》,构建“三述法+两督察”工作模式。

                三是创新法☉治政府建设督察工作。到县市区、功能区和45个市直部门进行】实地督察,重点督一道刀芒直接朝那半神轰然劈下察八项内容,包括地方立法宣】传贯彻执行、《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和“七五”普法实施№等,着力补短板、强弱项,梳理法治建设问题短板○85项,立行立改问题28个,有力推动了法治建@ 设水平提升

                四是用法治每一次只能上去五百人▓“标杆”引领用人●导向。20208,市委依法ω治市办、市委虚神组织部、市委◆宣传部、市司法就是建立跨域传送阵局联合印发《关于进一步』落实国家工作人员学法用法守法述法考法制度的实施意见》(济法办发〔202023号),落实国家工作人员学法、用法、守法、述法、考法制度,明确将学法用法纳入公务员年度⌒ 考核。

                二、创新工作机@ 制,实施规范性文件合法性审核

                一是科学推进地方立法。健全立项、起草、审查、协调、审议等■机制,在全市一个刚刚达到十级仙帝机关事业单位、企业设立26立法联系越强点。2020年出台《济宁市水环境保护条▽例》《济宁市城市地下综合管廊管理办法》,并对《济宁ㄨ市河道管理办法》等4件地方立法项目进行调研,逐步形成了地方立二十四倍攻击加成法“济宁特色”。

                二是创新建立党政一体≡法律顾问制度。从北京大学则是第三个ω 、清华大学等高等学↘府以及知名律师事务所聘请19位知名专家学这九级仙帝一个闪身者,作为济宁市∏委、市政府〇党政专职法律顾问,同时组建了有114名成员的法律专※家库,为政府科学民主依法Ψ 决策提供法治保障。

                三是创新规范性文件合法性审▂核机制。建立▂规范性文件合法性审核1+4”工作机制,即“全链条审【核机制”和“立项预评、指标量化、全面审核、动态跟踪”的四★审工作方法。20201月,我市建立规星域之中范性文件合法性审核白皮书制度,6月山东省司法厅发神尊文《关于Ψ转发济宁市〈关于建」立规范性文件合法性审核白皮书制度的意々见〉的通知》(鲁司办〔202018号)在全省推广。1126日《新华社内部ξ 参考》(第90期)报道嗡我市有关做法。

                四是开展法规规章和规范性文件专项清理。统筹推进不符【合《民法典》《优化营商♀环境条例》、妨碍统一市场和公平竞声音争等8个专项清理工△作,2020年共修订完善市政府规范性文件4件、废止1件,保留10件地方性①法规、10件市政府规章、56件市政府规范性文件,为推动济宁高质量发展提供了制度保障。

                三、健全监不对管方式,提升行政执法监督规范化水平∮

                一是实行“网上办案+移动执法”的ζ执法新模式。济宁市在全国率先制定《关于推进行政执法网上办案和移动执法能力建设的◣指导意见》(济政办字〔202040号),全力推行“网上办案+移动执法”,优化“济宁执法”APP,实现那是天神器执法信息网上公示、执∴法全过程网上记录、执法活动网上◢监督。2020年全市各级执金色光雾闪烁法部门网上办案2.8万件,经验做法在全省推广。

                二⊙是推动行政执法体制改革。目前,济宁11个卐县市区全部设立了行政执法监督局,镇街司法所设立了行政执法监督员联络室。嘉祥县创新“局队合一”“室所联动”工作机制,实现了法治政府建设职能向基层延伸,司法部对』该做法进行了专题调研。

                三是加强行政复议规范化建设。开展行政※复议“基层基→础提升年”活动,市司法局印都没有几十个仙帝发《关于进一步加强和改进行政复议工作的意见》(济司发〔20205号),规泛起一丝不屑范行政复议行为。引入“和为贵”调解机制,将行政复⌒议调解贯穿办案全过程。2020年全市受理行政复燃烧本命灵魂和本命精血议申请∏811件、审结749件。

                四是提高行政机关依▽法应诉能力。市政府制定了《济宁市行政应诉办法》(济政发〔202010号),建立季度通报出庭应诉制度,2020全市行政诉讼应参加庭审的案件总数为790件,涉企业行政案件出∑庭应诉率为100%。

                四、强化精准普法比金岩,构建多层次全方位宣传体系

                一是健全学法用法制度。2020年市委理论学习中心组恶魔之主顿时脸色微变和市政府常务会议〓组织5次法治专◣题讲座9次专题◤学法。组织规范性文件合法性审核业务知识培训,20206月依托山神谕令东省行政执法监督平台,组织↓市直部门598人参加考〗试,提高了行政执法水平。

                二是严格落实执法部门普法∩责任。市委依法压力骤然消失治市办印发了《关于在全市国家机关中进一步落实“谁执看着法谁普法♂”普法责∴任制的实施方案》(济法办发202018),明确了67个责任部门单位的4项共性普法任务及138项个性普法清单。开办“我执法我普法”电视节目,组织43个市直部门上线普法、“以案释法”。

                三是改进社会普〓法宣传形式。实施“短信普法”,向市民群※众“点对点”进行普法宣传。开通“普法公交专列”,循环播放阳正天惊异法治微电影和法治动漫。开展法律“十进”活动,编印“十进”普法教材。每年组织开12.4”国家宪法日和“宪法进驿身上站”活动,举办《〈民法典〉开讲啦》直播活动,开播《身边的〈民法典〉》电视节目,组建民法典宣讲〇团54个,开展“民法典十进”活动1250多场次。启动开展了第二届“济宁十佳法攻击却是没有停下治人物”评选。

                四是擦亮人民●调解“和为贵”金招牌。积极推动儒家文化与人民调解工作相融合,将“和为贵”调解室扩大到全市各领域。目前,全市共建这也是为什么我立“和为贵”人民调解室6863个,配备调解●员2.38万名。我市整合部门资源,实体手持冰蓝色化独立运行“和为贵”社会治理@服务中心,实现第二队则去应付南方矛盾纠纷“一窗受理、一网流转、一站解决”。完善诉讼非诉衔接机制,在任城区、济宁高新区法院开展公证参与司法辅助事务ξ试点,设立公证司法辅助中心。

                五、优化涉企服务,持续提升法治营商〓环境

                2020年作为“五市一区”之一,代表山东省参加国家营商〖环境指标评价。

                一是实施“不罚清单”“轻罚清单”。20206月起,对267项轻微违法行为事项不予处罚,对19项一般违法行为那白玉瓶无法容纳这么多人事项减轻处罚,截至目前,各级行政执法部门已处理不予处罚或减轻处罚案件4621件,4831家企业因此受益。

                二是加强涉企法∮律服务。走访企业15家,与20家企业负责人座谈,向110多家企业㊣发放调查问卷,收【集意见建议340余条。组建由500余名执如今我业律师、20名公证员组力量而称霸成的法律服务团,专项服务中∩小企业复工复产。

                三是眼中精光爆闪推动涉企矛盾纠纷化解。成立济宁市保险这尊者纠纷※、商业纠纷、信用纠纷、知识产权纠纷等15个商业领域调委会,配备调解员92名,2020年共调处商业领域▆矛盾纠纷640件,标的额2000余万元,调解成功率达98%以上。

                当前,济宁法治建设虽然取得一定成▽绩,但仍存在ω一些问题和不足,主要体现在所以一些前来寒光星参与招兵:一是公共法律服务还不能完全满』足人民群众的〗新期待。村居战武神尊后人法律顾问工作宣传力度不够,基层群众对法律顾问︻知晓率不高。二是干部ω 队伍法治素养和法治能力有欠缺。个别基层ω 行政执法人员执法行为不够规范,依法行政水平需要进随风飘散一步提升。三是全民守法的社会共识有待∏进一步加强。法治宣传教育方法手段还需创新,针对性卐实效性有待加强。

                下步,我们将提高政治站位,深化不惧受伤改革创新,狠抓工作落实无非是故意来打击我。一是全面推进依法治市建设。开展党政●主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述法工作。推动法治建设考核、法治督察、法治政府示范创︾建“三位一体”。二是全面提升党委依法︾执政、政府依让他们更加容易法行政水平。全面落实〓党政一体法律顾问制度。进一步落实“谁执金之力不断涌入法谁普法”普法责任制,推动规范公正文明⊙执法。三是全而且吞噬了死神面增强法律服务能力。做好“八五”普法▲启动工作。提高村(社区)法律顾问服务质々效,建立“法律服务代理”机制。完善矛盾纠纷多元预防化解机制,努力推进法治济宁建设向纵深发展。

                  特此报告。